工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例(全文)

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第一章 總則

第一條 為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康、協(xié)調發(fā)展,制定本條例。

第二條 國家對生產(chǎn)下列重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度:

(一)乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類(lèi)等直接關(guān)系人體健康的加工食品;

(二)電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品;

(三)稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛星電視廣播地面接收設備、無(wú)線(xiàn)廣播電視發(fā)射設備等關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品;

(四)安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品;

(五)電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結構、危險化學(xué)品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品;

(六)法律、行政法規要求依照本條例的規定實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的其他產(chǎn)品。

第三條 國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄)由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定,并征求消費者協(xié)會(huì )和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )的意見(jiàn),報國務(wù)院批準后向社會(huì )公布。

工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全通過(guò)消費者自我判斷、企業(yè)自律和市場(chǎng)競爭能夠有效保證的,不實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。

工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全通過(guò)認證認可制度能夠有效保證的,不實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。

國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)適時(shí)對目錄進(jìn)行評價(jià)、調整和逐步縮減,報國務(wù)院批準后向社會(huì )公布。

第四條 在中華人民共和國境內生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用列入目錄產(chǎn)品的,應當遵守本條例。

列入目錄產(chǎn)品的進(jìn)出口管理依照法律、行政法規和國家有關(guān)規定執行。

第五條 任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品。任何單位和個(gè)人不得銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品。

第六條 國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)依照本條例負責全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統一管理工作,縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)負責本行政區域內的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作。

國家對實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品,統一目錄,統一審查要求,統一證書(shū)標志,統一監督管理。

第七條 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,應當遵循科學(xué)公正、公開(kāi)透明、程序合法、便民高效的原則。

第八條 縣級以上工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)及其人員、檢驗機構和檢驗人員,對所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

第二章 申請與受理

第九條 企業(yè)取得生產(chǎn)許可證,應當符合下列條件:

(一)有營(yíng)業(yè)執照;

(二)有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;

(三)有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段;

(四)有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的技術(shù)文件和工藝文件;

(五)有健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度;

(六)產(chǎn)品符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求;

(七)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。

法律、行政法規有其他規定的,還應當符合其規定。

第十條 國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)依照本條例第九條規定的條件,根據工業(yè)產(chǎn)品的不同特性,制定并發(fā)布取得列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求;需要對列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求作特殊規定的,應當會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定并發(fā)布。

制定列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求,應當征求消費者協(xié)會(huì )和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )的意見(jiàn)。

第十一條 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,應當向企業(yè)所在地的省、自治區、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)申請取得生產(chǎn)許可證。

企業(yè)正在生產(chǎn)的產(chǎn)品被列入目錄的,應當在國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)規定的時(shí)間內申請取得生產(chǎn)許可證。

企業(yè)的申請可以通過(guò)信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。

第十二條 省、自治區、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)收到企業(yè)的申請后,應當依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規定辦理。

第十三條 省、自治區、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)以及其他任何單位不得另行附加任何條件,限制企業(yè)申請取得生產(chǎn)許可證。

第三章 審查與決定

第十四條 省、自治區、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)受理企業(yè)申請后,應當組織對企業(yè)進(jìn)行審查。依照列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求,應當由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)組織對企業(yè)進(jìn)行審查的,省、自治區、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應當自受理企業(yè)申請之日起5日內將全部申請材料報送國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)。

對企業(yè)的審查包括對企業(yè)的實(shí)地核查和對產(chǎn)品的檢驗。

第十五條 對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應當指派2至4名核查人員,企業(yè)應當予以配合。

第十六條 核查人員經(jīng)國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)組織考核合格,取得核查人員證書(shū),方可從事相應的核查工作。

第十七條 核查人員依照本條例第九條規定的條件和列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。

核查人員對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,不得刁難企業(yè),不得索取、收受企業(yè)的財物,不得謀取其他不當利益。

第十八條 國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應當自受理企業(yè)申請之日起30日內將對企業(yè)實(shí)地核查的結果書(shū)面告知企業(yè)。核查不合格的,應當說(shuō)明理由。

第十九條 企業(yè)經(jīng)實(shí)地核查合格的,應當及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗。需要送樣檢驗的,核查人員應當封存樣品,并告知企業(yè)在7日內將該樣品送達具有相應資質(zhì)的檢驗機構。需要現場(chǎng)檢驗的,由核查人員通知檢驗機構進(jìn)行現場(chǎng)檢驗。

第二十條 檢驗機構應當依照國家有關(guān)標準、要求進(jìn)行產(chǎn)品檢驗,在規定時(shí)間內完成檢驗工作。

檢驗機構和檢驗人員應當客觀(guān)、公正、及時(shí)地出具檢驗報告。檢驗報告經(jīng)檢驗人員簽字后,由檢驗機構負責人簽署。檢驗機構和檢驗人員對檢驗報告負責。

第二十一條 檢驗機構和檢驗人員進(jìn)行產(chǎn)品檢驗,應當遵循誠信原則和方便企業(yè)的原則,為企業(yè)提供可靠、便捷的檢驗服務(wù),不得拖延,不得刁難企業(yè)。

第二十二條 檢驗機構和檢驗人員不得從事與其檢驗的列入目錄產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng),不得以其名義推薦或者監制、監銷(xiāo)其檢驗的列入目錄產(chǎn)品。

第二十三條 由省、自治區、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)組織對企業(yè)進(jìn)行審查的,省、自治區、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應當在完成審查后將審查意見(jiàn)和全部申請材料報送國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)。

第二十四條 自受理企業(yè)申請之日起60日內,國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應當作出是否準予許可的決定,作出準予許可決定的,國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應當自作出決定之日起10日內向企業(yè)頒發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可證證書(shū));作出不準予許可決定的,國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應當書(shū)面通知企業(yè),并說(shuō)明理由。

檢驗機構進(jìn)行產(chǎn)品檢驗所需時(shí)間不計入前款規定的期限。

國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應當將作出的相關(guān)產(chǎn)品準予許可的決定及時(shí)通報國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)、國務(wù)院衛生主管部門(mén)、國務(wù)院工商行政管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)。

第二十五條 生產(chǎn)許可證有效期為5年,但是,食品加工企業(yè)生產(chǎn)許可證的有效期為3年。生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn),企業(yè)繼續生產(chǎn)的,應當在生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)6個(gè)月前向所在地省、自治區、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)提出換證申請。國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應當依照本條例規定的程序對企業(yè)進(jìn)行審查。

第二十六條 在生產(chǎn)許可證有效期內,產(chǎn)品的有關(guān)標準、要求發(fā)生改變的,國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)可以依照本條例的規定重新組織核查和檢驗。

在生產(chǎn)許可證有效期內,企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的,企業(yè)應當及時(shí)向所在地省、自治區、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)提出申請,國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應當依照本條例的規定重新組織核查和檢驗。

第二十七條 國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)認為需要聽(tīng)證的涉及公共利益的重大許可事項,應當向社會(huì )公告,并舉行聽(tīng)證。

國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)作出的準予許可的決定應當向社會(huì )公布。

國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)和省、自治區、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應當將辦理生產(chǎn)許可證的有關(guān)材料及時(shí)歸檔,公眾有權查閱。

第四章 證書(shū)和標志

第二十八條 許可證證書(shū)分為正本和副本。許可證證書(shū)應當載明企業(yè)名稱(chēng)和住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱(chēng)、證書(shū)編號、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內容。

許可證證書(shū)格式由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)規定。

第二十九條 企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化的,企業(yè)應當及時(shí)向企業(yè)所在地的省、自治區、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)提出申請,辦理變更手續。

第三十條 企業(yè)應當妥善保管許可證證書(shū),許可證證書(shū)遺失或者損毀,應當申請補領(lǐng),企業(yè)所在地的省、自治區、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應當及時(shí)受理申請,辦理補領(lǐng)手續。

第三十一條 在生產(chǎn)許可證有效期內,企業(yè)不再從事列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)的,應當辦理生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)手續。企業(yè)不辦理生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)手續的,國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應當注銷(xiāo)其生產(chǎn)許可證并向社會(huì )公告。

第三十二條 生產(chǎn)許可證的標志和式樣由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)規定并公布。

第三十三條 企業(yè)必須在其產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書(shū)上標注生產(chǎn)許可證標志和編號。

裸裝食品和其他根據產(chǎn)品的特點(diǎn)難以標注標志的裸裝產(chǎn)品,可以不標注生產(chǎn)許可證標志和編號。

第三十四條 銷(xiāo)售和在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用列入目錄產(chǎn)品的企業(yè),應當查驗產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證標志和編號。

第三十五條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變造許可證證書(shū)、生產(chǎn)許可證標志和編號。取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得出租、出借或者以其他形式轉讓許可證證書(shū)和生產(chǎn)許可證標志。

第五章 監督檢查

第三十六條 國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)和縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)依照本條例規定負責對生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的企業(yè)以及核查人員、檢驗機構及其檢驗人員的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。

國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)對縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)的生產(chǎn)許可證管理工作進(jìn)行監督。

第三十七條 縣級以上工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)根據已經(jīng)取得的違法嫌疑證據或者舉報,對涉嫌違反本條例的行為進(jìn)行查處并可以行使下列職權;

(一)向有關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用列入目錄產(chǎn)品的單位和檢驗機構的法定代表人、主要負責人和其他有關(guān)人員調查、了解有關(guān)涉嫌從事違反本條例活動(dòng)的情況;

(二)查閱、復制有關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用列入目錄產(chǎn)品的單位和檢驗機構的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;

(三)對有證據表明屬于違反本條例生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的列入目錄產(chǎn)品予以查封或者扣押。

縣級以上工商行政管理部門(mén)依法對涉嫌違反本條例規定的行為進(jìn)行查處時(shí),也可以行使前款規定的職權。

第三十八條 企業(yè)應當保證產(chǎn)品質(zhì)量穩定合格,并定期向省、自治區、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)提交報告。企業(yè)對報告的真實(shí)性負責。

第三十九條 國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)和縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應當對企業(yè)實(shí)施定期或者不定期的監督檢查。需要對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗的,應當依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規定進(jìn)行。

實(shí)施監督檢查或者對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗應當有2名以上工作人員參加并應當出示有效證件。

第四十條 國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)和縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)對企業(yè)實(shí)施監督檢查,不得妨礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受企業(yè)的財物或者謀取其他利益。

第四十一條 國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)和縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)依法對企業(yè)進(jìn)行監督檢查時(shí),應當對監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱監督檢查記錄。

第四十二條 國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應當通過(guò)查閱檢驗報告、檢驗結論對比等方式,對檢驗機構的檢驗過(guò)程和檢驗報告是否客觀(guān)、公正、及時(shí)進(jìn)行監督檢查。

第四十三條 核查人員、檢驗機構及其檢驗人員刁難企業(yè)的,企業(yè)有權向國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)和縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)投訴。國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)和縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)接到投訴,應當及時(shí)進(jìn)行調查處理。

第四十四條 任何單位和個(gè)人對違反本條例的行為,有權向國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)和縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)舉報。國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)和縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)接到舉報,應當及時(shí)調查處理,并為舉報人保密。

第六章 法律責任

第四十五條 企業(yè)未依照本條例規定申請取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的,由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)責令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品,處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十六條 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化,未依照本條例規定辦理重新審查手續的,責令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品,并限期辦理相關(guān)手續;逾期仍未辦理的,處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品,下同)貨值金額3倍以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化,未依照本條例規定辦理變更手續的,責令限期辦理相關(guān)手續;逾期仍未辦理的,責令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

第四十七條 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照本條例規定在產(chǎn)品、包裝或者說(shuō)明書(shū)上標注生產(chǎn)許可證標志和編號的,責令限期改正;逾期仍未改正的,處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。

第四十八條 銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品的,責令改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十九條 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)出租、出借或者轉讓許可證證書(shū)、生產(chǎn)許可證標志和編號的,責令限期改正,處20萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。違法接受并使用他人提供的許可證證書(shū)、生產(chǎn)許可證標志和編號的,責令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品,處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十條 擅自動(dòng)用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物的,責令改正,處被動(dòng)用、調換、轉移、損毀財物價(jià)值5%以上20%以下的罰款;拒不改正的,處被動(dòng)用、調換、轉移、損毀財物價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款。

第五十一條 偽造、變造許可證證書(shū)、生產(chǎn)許可證標志和編號的,責令改正,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十二條 企業(yè)用欺騙、賄賂等不正當手段取得生產(chǎn)許可證的,由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)處20萬(wàn)元以下的罰款,并依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規定作出處理。

第五十三條 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照本條例規定定期向省、自治區、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)提交報告的,由省、自治區、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處5000元以下的罰款。

第五十四條 取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量國家監督抽查或者省級監督抽查不合格的,由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)責令限期改正;到期復查仍不合格的,吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。

第五十五條 企業(yè)被吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的,在3年內不得再次申請同一列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證。

第五十六條 承擔發(fā)證產(chǎn)品檢驗工作的檢驗機構偽造檢驗結論或者出具虛假證明的,由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)責令改正,對單位處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,撤銷(xiāo)其檢驗資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十七條 檢驗機構和檢驗人員從事與其檢驗的列入目錄產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng),或者以其名義推薦或者監制、監銷(xiāo)其檢驗的列入目錄產(chǎn)品的,由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,撤銷(xiāo)其檢驗資格。

第五十八條 檢驗機構和檢驗人員利用檢驗工作刁難企業(yè),由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)責令改正;拒不改正的,撤銷(xiāo)其檢驗資格。

第五十九條 縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)違反本條例規定,對列入目錄產(chǎn)品以外的工業(yè)產(chǎn)品設定生產(chǎn)許可的,由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)責令改正,或者依法予以撤銷(xiāo)。

第六十條 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)及其工作人員違反本條例的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:

(一)對符合本條例規定的條件的申請不予受理的;

(二)不在辦公場(chǎng)所公示依法應當公示的材料的;

(三)在受理、審查、決定過(guò)程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;

(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部?jì)热莸模?/span>

(五)未依法說(shuō)明不受理申請或者不予許可的理由的;

(六)依照本條例和《中華人民共和國行政許可法》應當舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的。

第六十一條 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)的工作人員辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、實(shí)施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

第六十二條 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)、監察機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)責令改正,依法處理;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)對不符合本條例規定條件的申請人準予許可或者超越法定職權作出準予許可決定的;

(二)對符合本條例規定條件的申請人不予許可或者不在法定期限內作出準予許可決定的;

(三)發(fā)現未依照本條例規定申請取得生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品,不及時(shí)依法查處的;

(四)發(fā)現檢驗機構的檢驗報告、檢驗結論嚴重失實(shí),不及時(shí)依法查處的;

(五)違反法律、行政法規或者本條例的規定,亂收費的。

第六十三條 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)違法實(shí)施許可,給當事人的合法權益造成損害的,應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的規定給予賠償。

第六十四條 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十五條 本條例規定的吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的行政處罰由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)決定。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應當將作出的相關(guān)產(chǎn)品吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的行政處罰決定及時(shí)通報發(fā)展改革部門(mén)、衛生主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)。

本條例第四十六條至第五十一條規定的行政處罰由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)依照國務(wù)院規定的職權范圍決定。法律、行政法規對行使行政處罰權的機關(guān)另有規定的,依照有關(guān)法律、行政法規的規定執行。

第七章 附則

第六十六條 法律、行政法規對工業(yè)產(chǎn)品管理另有規定的,從其規定。

第六十七條 國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)和省、自治區、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的收費項目依照國務(wù)院財政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)的有關(guān)規定執行,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的收費標準依照國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)、財政部門(mén)的有關(guān)規定執行,并應當公開(kāi)透明;所收取的費用必須全部上繳國庫,不得截留、挪用、私分或者變相私分。財政部門(mén)不得以任何形式向其返還或者變相返還所收取的費用。

第六十八條 根據需要,省、自治區、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)可以負責部分列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作,具體辦法由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)另行制定。

第六十九條 個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)或者銷(xiāo)售列入目錄產(chǎn)品的,依照本條例的規定執行。

第七十條 本條例自2005年9月1日起施行。國務(wù)院1984年4月7日發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》同時(shí)廢止。

 

(二)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實(shí)施辦法》

中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實(shí)施辦法

 

第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理條例》)等法律、行政法規,制定本辦法。

第二條 國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。

第三條 實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄)由國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)檢總局)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定,并征求消費者協(xié)會(huì )和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )以及社會(huì )公眾的意見(jiàn),報國務(wù)院批準后向社會(huì )公布。

質(zhì)檢總局會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)適時(shí)對目錄進(jìn)行評價(jià)、調整和逐步縮減,按前款規定征求意見(jiàn)后,報國務(wù)院批準后向社會(huì )公布。

第四條 在中華人民共和國境內生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用列入目錄產(chǎn)品的,應當遵守本辦法。

任何單位和個(gè)人未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品。任何單位和個(gè)人不得銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品。

列入目錄產(chǎn)品的進(jìn)出口管理依照法律、行政法規和國家有關(guān)規定執行。

第五條 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,應當遵循科學(xué)公正、公開(kāi)透明、程序合法、便民高效的原則。

第六條 質(zhì)檢總局負責全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統一管理工作,對實(shí)行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品,統一產(chǎn)品目錄,統一審查要求,統一證書(shū)標志,統一監督管理。

全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負責全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。

省級質(zhì)量技術(shù)監督局負責本行政區域內工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監督管理工作,承擔部分列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作。

省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負責本行政區域內工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。

市、縣級質(zhì)量技術(shù)監督局負責本行政區域內生產(chǎn)許可證監督檢查工作。

第七條 質(zhì)檢總局統一確定并發(fā)布由省級質(zhì)量技術(shù)監督局負責審查發(fā)證的產(chǎn)品目錄。

第八條 質(zhì)檢總局根據列入目錄產(chǎn)品的不同特性,制定并發(fā)布產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施細則),規定取得生產(chǎn)許可的具體要求;需要對列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可的具體要求作特殊規定的,應當會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定并發(fā)布。

第九條 質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監督局統一規劃生產(chǎn)許可證工作的信息化建設,公布生產(chǎn)許可事項,方便公眾查閱和企業(yè)申請辦證,逐步實(shí)現網(wǎng)上審批。

第二章 申請與受理

第十條 企業(yè)取得生產(chǎn)許可證,應當符合下列條件:

(一)有與擬從事的生產(chǎn)活動(dòng)相適應的營(yíng)業(yè)執照;

(二)有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;

(三)有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段;

(四)有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的技術(shù)文件和工藝文件;

(五)有健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度;

(六)產(chǎn)品符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求;

(七)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。

法律、行政法規有其他規定的,還應當符合其規定。

第十一條 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品,應當向企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監督局提出申請。

第十二條 申請材料符合實(shí)施細則要求的,省級質(zhì)量技術(shù)監督局應當作出受理決定。

申請材料不符合實(shí)施細則要求的,省級質(zhì)量技術(shù)監督局應當當場(chǎng)或者自收到申請之日起5日內一次性告知企業(yè)需要補正的全部?jì)热?。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理?/span>

第十三條 省級質(zhì)量技術(shù)監督局以及其他任何部門(mén)不得另行附加任何條件,限制企業(yè)申請取得生產(chǎn)許可證。

第三章 審查與決定

第十四條 對企業(yè)的審查包括對企業(yè)的實(shí)地核查和對產(chǎn)品的檢驗。

第十五條 質(zhì)檢總局組織審查的,省級質(zhì)量技術(shù)監督局應當自受理申請之日起5日內將全部申請材料報送質(zhì)檢總局。

第十六條 質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監督局應當制定企業(yè)實(shí)地核查計劃,提前5日通知企業(yè)。

質(zhì)檢總局組織審查的,還應當同時(shí)將企業(yè)實(shí)地核查計劃書(shū)面告知企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監督局。

第十七條 對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監督局應當指派2至4名核查人員組成審查組。審查組成員不得全部來(lái)自同一單位。

實(shí)地核查工作中,企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監督局或者其委托的市縣級質(zhì)量技術(shù)監督局根據需要可以派1名觀(guān)察員。

第十八條 審查組應當按照實(shí)施細則要求,對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,核查時(shí)間一般為1至3天。審查組對企業(yè)實(shí)地核查結果負責,并實(shí)行組長(cháng)負責制。

審查組應當自受理申請之日起30日內完成對企業(yè)的實(shí)地核查。

第十九條 質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監督局應當自受理申請之日起30日內將實(shí)地核查結論書(shū)面告知被核查企業(yè)。

質(zhì)檢總局組織審查的,還應當將實(shí)地核查結論書(shū)面告知企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監督局。

第二十條 企業(yè)實(shí)地核查不合格的,不再進(jìn)行產(chǎn)品檢驗,企業(yè)審查工作終止。

第二十一條 企業(yè)實(shí)地核查合格的,應當按照實(shí)施細則要求封存樣品,并及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗。審查組應當告知企業(yè)所有承擔該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗任務(wù)的檢驗機構名單及聯(lián)系方式,由企業(yè)自主選擇。

需要送樣檢驗的,審查組應當告知企業(yè)自封存樣品之日起7日內將該樣品送達檢驗機構;需要現場(chǎng)檢驗的,由審查組通知企業(yè)自主選擇的檢驗機構進(jìn)行現場(chǎng)檢驗。審查組應當將檢驗所需時(shí)間告知企業(yè)。

第二十二條 檢驗機構應當在實(shí)施細則規定時(shí)間內完成檢驗工作,出具檢驗報告。

第二十三條 省級質(zhì)量技術(shù)監督局組織審查但應當由質(zhì)檢總局作出是否準予生產(chǎn)許可決定的,省級質(zhì)量技術(shù)監督局應當自受理申請之日起30日內將相關(guān)材料報送質(zhì)檢總局。

第二十四條 質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監督局應當自受理企業(yè)申請之日起60日內作出是否準予生產(chǎn)許可決定。作出準予生產(chǎn)許可決定的,質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監督局應當自決定之日起10日內頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書(shū);作出不予生產(chǎn)許可決定的,應當書(shū)面告知企業(yè),并說(shuō)明理由。

第二十五條 質(zhì)檢總局、省級質(zhì)量技術(shù)監督局應當以網(wǎng)絡(luò )、報刊等方式向社會(huì )公布獲證企業(yè)名單,并通報同級發(fā)展改革、衛生和工商等部門(mén)。

第二十六條 質(zhì)檢總局、省級質(zhì)量技術(shù)監督局應當將企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證的有關(guān)資料及時(shí)歸檔,以便公眾查閱。

第四章 延續與變更

第二十七條 生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期屆滿(mǎn),企業(yè)需要繼續生產(chǎn)的,應當在生產(chǎn)許可證期滿(mǎn)6個(gè)月前向企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監督局提出延續申請。

質(zhì)檢總局、省級質(zhì)量技術(shù)監督局應當依照本辦法規定的程序對企業(yè)進(jìn)行審查。符合條件的,準予延續,但生產(chǎn)許可證編號不變。

第二十八條 在生產(chǎn)許可證有效期內,因國家有關(guān)法律法規、產(chǎn)品標準及技術(shù)要求發(fā)生改變而修訂實(shí)施細則的,質(zhì)檢總局、省級質(zhì)量技術(shù)監督局可以根據需要組織必要的實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗。

第二十九條 在生產(chǎn)許可證有效期內,企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化(包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線(xiàn)新建或者重大技術(shù)改造)的,企業(yè)應當自變化事項發(fā)生后1個(gè)月內向企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監督局提出申請。質(zhì)檢總局、省級質(zhì)量技術(shù)監督局應當按照本辦法規定的程序重新組織實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗。

第三十條 在生產(chǎn)許可證有效期內,企業(yè)名稱(chēng)、住所或者生產(chǎn)地址名稱(chēng)發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化的,企業(yè)應當自變化事項發(fā)生后1個(gè)月內向企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監督局提出變更申請。變更后的生產(chǎn)許可證有效期不變。

第三十一條 企業(yè)應當妥善保管生產(chǎn)許可證證書(shū)。生產(chǎn)許可證證書(shū)遺失或者毀損的,應當向企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監督局提出補領(lǐng)生產(chǎn)許可證申請。質(zhì)檢總局、省級質(zhì)量技術(shù)監督局應當予以補發(fā)。

第五章 終止與退出

第三十二條 有下列情形之一的,質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監督局應當作出終止辦理生產(chǎn)許可的決定:

(一)企業(yè)無(wú)正當理由拖延、拒絕或者不配合審查的;

(二)企業(yè)撤回生產(chǎn)許可申請的;

(三)企業(yè)依法終止的;

(四)依法需要繳納費用,但企業(yè)未在規定期限內繳納的;

(五)企業(yè)申請生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國家淘汰或者禁止生產(chǎn)產(chǎn)品目錄的;

(六)依法應當終止辦理生產(chǎn)許可的其他情形。

第三十三條 有下列情形之一的,質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監督局可以作出撤回已生效生產(chǎn)許可的決定:

(一)生產(chǎn)許可依據的法律、法規、規章修改或者廢止的;

(二)準予生產(chǎn)許可所依據的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化的;

(三)依法可以撤回生產(chǎn)許可的其他情形。

撤回生產(chǎn)許可給企業(yè)造成財產(chǎn)損失的,質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監督局應當按照國家有關(guān)規定給予補償。

第三十四條 有下列情形之一的,質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監督局應當作出撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可的決定:

(一)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得生產(chǎn)許可的;

(二)依法應當撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可的其他情形。

有下列情形之一的,質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監督局可以作出撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可的決定:

(一)濫用職權、玩忽職守作出準予生產(chǎn)許可決定的;

(二)超越法定職權作出準予生產(chǎn)許可決定的;

(三)違反法定程序作出準予生產(chǎn)許可決定的;

(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的企業(yè)準予生產(chǎn)許可的;

(五)依法可以撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可的其他情形。

質(zhì)檢總局根據利害關(guān)系人的請求或者依據職權,可以撤銷(xiāo)省級質(zhì)量技術(shù)監督局作出的生產(chǎn)許可決定。

依照本條第一款、第二款規定撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷(xiāo)。

第三十五條 有下列情形之一的,質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監督局應當依法辦理生產(chǎn)許可注銷(xiāo)手續:

(一)生產(chǎn)許可有效期屆滿(mǎn)未延續的;

(二)企業(yè)依法終止的;

(三)生產(chǎn)許可被依法撤回、撤銷(xiāo),或者生產(chǎn)許可證被依法吊銷(xiāo)的;

(四)因不可抗力導致生產(chǎn)許可事項無(wú)法實(shí)施的;

(五)企業(yè)不再從事列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)的;

(六)企業(yè)申請注銷(xiāo)的;

(七)被許可生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國家淘汰或者禁止生產(chǎn)產(chǎn)品目錄的;

(八)依法應當注銷(xiāo)生產(chǎn)許可的其他情形。

第六章 證書(shū)與標志

第三十六條 生產(chǎn)許可證證書(shū)分為正本和副本,具有同等法律效力。

第三十七條 生產(chǎn)許可證證書(shū)應當載明企業(yè)名稱(chēng)、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱(chēng)、證書(shū)編號、發(fā)證日期、有效期。

第三十八條 生產(chǎn)許可證標志由“企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可”漢語(yǔ)拼音Qiyechanpin Shengchanxuke的縮寫(xiě)“QS”和“生產(chǎn)許可”中文字樣組成。標志主色調為藍色,字母“Q”與“生產(chǎn)許可”四個(gè)中文字樣為藍色,字母“S”為白色。

生產(chǎn)許可證標志由企業(yè)自行?。ㄙN)??梢园凑找幎ǚ糯蠡蛘呖s小。

第三十九條 生產(chǎn)許可證編號采用大寫(xiě)漢語(yǔ)拼音“XK”加十位阿拉伯數字編碼組成:XK××-×××-×××××。

其中,“XK”代表許可,前兩位(××)代表行業(yè)編號,中間三位(×××)代表產(chǎn)品編號,后五位(×××××)代表企業(yè)生產(chǎn)許可證編號。

省級質(zhì)量技術(shù)監督局頒發(fā)的生產(chǎn)許可證證書(shū),可以在編號前加上相應省級行政區域簡(jiǎn)稱(chēng)。

第四十條 企業(yè)應當在產(chǎn)品或者其包裝、說(shuō)明書(shū)上標注生產(chǎn)許可證標志和編號。根據產(chǎn)品特點(diǎn)難以標注的裸裝產(chǎn)品,可以不予標注。

采取委托方式加工生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的,企業(yè)應當在產(chǎn)品或者其包裝、說(shuō)明書(shū)上標注委托企業(yè)的名稱(chēng)、住所,以及被委托企業(yè)的名稱(chēng)、住所、生產(chǎn)許可證標志和編號。委托企業(yè)具有其委托加工的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的,還應當標注委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證標志和編號。

第四十一條 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)應當自準予生產(chǎn)許可之日起6個(gè)月內完成在其產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書(shū)上標注生產(chǎn)許可證標志和編號。

第四十二條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變造生產(chǎn)許可證證書(shū)、生產(chǎn)許可證標志和編號。

任何單位和個(gè)人不得冒用他人的生產(chǎn)許可證證書(shū)、生產(chǎn)許可證標志和編號。

取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得出租、出借或者以其他形式轉讓生產(chǎn)許可證證書(shū)、生產(chǎn)許可證標志和編號。

第七章 監督檢查

第四十三條 質(zhì)檢總局和縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監督局依照《管理條例》和本辦法對生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的企業(yè)、核查人員、檢驗機構及其檢驗人員進(jìn)行監督檢查。

第四十四條 根據舉報或者已經(jīng)取得的違法嫌疑證據,縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監督局對涉嫌違法行為進(jìn)行查處并可以行使下列職權:

(一)向有關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用列入目錄產(chǎn)品的企業(yè)和檢驗機構的法定代表人、主要負責人和其他有關(guān)人員調查、了解與涉嫌違法活動(dòng)有關(guān)的情況;

(二)查閱、復制有關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用列入目錄產(chǎn)品的企業(yè)和檢驗機構的有關(guān)合同、發(fā)票、賬薄以及其他有關(guān)資料;

(三)對有證據表明屬于違反《管理條例》生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的列入目錄產(chǎn)品予以查封或者扣押。

第四十五條 企業(yè)可以自受理申請之日起試生產(chǎn)申請取證產(chǎn)品。

企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品應當經(jīng)出廠(chǎng)檢驗合格,并在產(chǎn)品或者其包裝、說(shuō)明書(shū)上標明“試制品”后,方可銷(xiāo)售。

質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監督局作出終止辦理生產(chǎn)許可決定或者不予生產(chǎn)許可決定的,企業(yè)從即日起不得繼續試生產(chǎn)該產(chǎn)品。

第四十六條 取得生產(chǎn)許可的企業(yè)應當保證產(chǎn)品質(zhì)量穩定合格,并持續保持取得生產(chǎn)許可的規定條件。

第四十七條 采用委托加工方式生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的,被委托企業(yè)應當取得與委托加工產(chǎn)品相應的生產(chǎn)許可。

第四十八條 自取得生產(chǎn)許可之日起,企業(yè)應當按年度向省級質(zhì)量技術(shù)監督局或者其委托的市縣級質(zhì)量技術(shù)監督局提交自查報告。獲證未滿(mǎn)一年的企業(yè),可以于下一年度提交自查報告。

企業(yè)自查報告應當包括以下內容:

(一)取得生產(chǎn)許可規定條件的保持情況;

(二)企業(yè)名稱(chēng)、住所、生產(chǎn)地址等變化情況;

(三)企業(yè)生產(chǎn)狀況及產(chǎn)品變化情況;

(四)生產(chǎn)許可證證書(shū)、生產(chǎn)許可證標志和編號使用情況;

(五)行政機關(guān)對產(chǎn)品質(zhì)量的監督檢查情況;

(六)企業(yè)應當說(shuō)明的其他情況。

第八章 法律責任

第四十九條 違反本辦法第三十條規定,企業(yè)未在規定期限內提出變更申請的,責令改正,處2萬(wàn)元以下罰款;構成有關(guān)法律、行政法規規定的違法行為的,按照有關(guān)法律、行政法規的規定實(shí)施行政處罰。

第五十條 違反本辦法第四十條規定,企業(yè)未按照規定要求進(jìn)行標注的,責令改正,處3萬(wàn)元以下罰款;構成有關(guān)法律、行政法規規定的違法行為的,按照有關(guān)法律、行政法規的規定實(shí)施行政處罰。

第五十一條 違反本辦法第四十二條第二款規定,企業(yè)冒用他人的生產(chǎn)許可證證書(shū)、生產(chǎn)許可證標志和編號的,責令改正,處3萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條 違反本辦法第四十五條第二款規定,企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品未經(jīng)出廠(chǎng)檢驗合格或者未在產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書(shū)標明“試制品”即銷(xiāo)售的,責令改正,處3萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條 違反本辦法第四十六條規定,取得生產(chǎn)許可的企業(yè)未能持續保持取得生產(chǎn)許可的規定條件的,責令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條 違反本辦法第四十七條規定,企業(yè)委托未取得與委托加工產(chǎn)品相應的生產(chǎn)許可的企業(yè)生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的,責令改正,處3萬(wàn)元以下罰款。

第五十五條 違反本辦法第四十八條規定,企業(yè)未向省級質(zhì)量技術(shù)監督局或者其委托的市縣級質(zhì)量技術(shù)監督局提交自查報告的,責令改正,處1萬(wàn)元以下罰款。

第九章 附 則

第五十六條 個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用列入目錄產(chǎn)品的,依照本辦法規定執行。

第五十七條 生產(chǎn)許可實(shí)地核查及核查人員、發(fā)證檢驗及檢驗機構的管理,以及生產(chǎn)許可證證書(shū)格式,由質(zhì)檢總局另行規定。

第五十八條 本辦法規定的期限以工作日計算,不含法定節假日。

第五十九條 本辦法由質(zhì)檢總局負責解釋。

第六十條 本辦法自2014年8月1日起施行。質(zhì)檢總局2005年9月15日發(fā)布的《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實(shí)施辦法》、2006年12月31日發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)程序管理規定》以及2010年4月21日發(fā)布的《國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局關(guān)于修改〈中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實(shí)施辦法〉的決定》同時(shí)廢止。

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